在福州五四路的教育电视台外墙，一面房地产广告直泻而下，而记者注意到，广告形式仍然是“布包铁”，广告覆盖了整个侧面墙体，四周边框和墙体几乎没有间距。

　　而根据8月13日拍卖时的设置要求：该面广告版面设置要融入建筑；采用镂空式的LED字体广告为主，字体可采用LED吸塑发光字，边框及底板要求采用铝合金型材；广告上下边框距建筑边界不得小于2米，左右两侧边框建筑边界不得小于0.5米。目前的广告牌与新广告要求基本不符。

　　和教育电视台的广告位一样，国泰大厦、会展中心等多处广告牌，均未挂上拍卖要求的新式广告牌。根据当时签订的《户外广告位置使用合同》，户外广告位置给予两个月的宽限期，用于办理设计、制作等手续。而目前离拍卖当日已超过两个月，宽限期已过多时。

　　说好做“可乐”结果还是“矿泉水”7月初，在“黑户广告牌”拆除过程中，位于福州西二环路的长冠城楼顶的广告被撤下。时隔三个月，一些细心的市民发现，拆下的广告牌又重新挂上了。

　　据了解，之前福州市政府有关部门曾发布通知，凡是城区内的“黑户广告牌”将全部拆除，只有经过拍卖取得合法资质的广告牌才能挂上广告。但在整治以来的一次拍卖会上，该广告位并未列入其中。拆掉的“黑广告”没进行任何整改，又重新挂了上去，这让附近的市民很不解：这不是浪费资源吗?业内更是怀疑，没有经过拍卖程序，广告企业是否具有使用权呢?之前，市灯管办表示，为打造“宜居城市”，故而花大力气进行户外广告牌整改。

　　如今，数千面户外广告拆了，重新拍卖的广告牌，多数还是“布包铁”，不见LED。对此，有广告业人士表示，投入大成本的户外广告整治，有雷声大雨点小的嫌疑。一位广告公司的老总告诉记者，如今一些广告企业未按要求整改，拍卖公平遭怀疑，“本来要求制作一杯可乐，结果发现矿泉水也行”。

　　是过渡阶段还是不符实际?对于这些说法，福州市灯管办的有关负责人表示，考虑到这是首批新式广告，政府在过渡时间上会宽松点，灯管办也会督促他们尽快换上新广告。而对于长冠城楼顶未经拍卖挂广告牌，他们将要求有关单位尽快撤下。

　　但是广告界业内人士指出，LED字体广告造价是“布包铁”的7～8倍，造价比较高，而且福州实行拍卖制，需要上缴拍卖款的40%作为“公共空间占有费”，广告公司要想盈利，只能把各项成本分摊到广告价格中，而广告客户未必能接受新报价。

　　“广告形式更多应该由市场决定，目前福州市强制上LED等新式广告牌，有点超前，不太符合市场实际。”灯管办负责人表示，在符合城市景观要求的前提下，将考虑对有些广告牌的设置更为宽泛一点。

　　□记者观察

　　公平透明地管不能拔苗助长

　　从大面积地拆，到大手笔地卖，结果两个多月过去了，看到的仍是“旧”面容，这让广告企业和市民有些失望。

　　提升城市景观的同时，如何保证广告行业健康发展，已经成了一道难题。目前，户外广告是否需要缴纳“公共空间占有费”、是否适宜政府组织拍卖等问题，成为法律界和学术界的热点。

　　而在福州现有的户外监管机制上，广告企业界希望，政府监管的同时，应该考虑到广告行业的良性发展，不能把行业管“死”了；其次，户外广告监管应做到透明公平，无论是审批程序还是规划等，都应该有一个严格程序和规定，而且更应该严格执行，这才能保证企业的公平竞争，不能把行业管“乱”了；此外，应该广泛听取业界意见，根据福州广告市场实际来制定规划，不能拔苗助长，如此才能管“好”行业

黄庆 黄磊 小姜 经理 
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